Korupcijos prevencija

KORUPCIJOS PREVENCIJOS ĮSTAIGOJE BIRŠTONO SPORTO CENTRE PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Korupcijos prevencijos  programos (toliau – Programa) paskirtis – užtikrinti ilgalaikę, veiksmingą ir kryptingą korupcijos prevenciją ir kontrolę Birštono sporto centre.
2. Programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos Respublikos nacionaline kovos su korupcija 2015–2025 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. IX-1537, Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2015–2025 metų programos įgyvendinimo 2015–2019 metų tarpinstituciniu veiklos planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 648, Padalinių ir asmenų, valstybės ar savivaldybių įstaigose vykdančių korupcijos prevenciją ir kontrolę, veiklos ir bendradarbiavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 19 d. nutarimu Nr. 607, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2014 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. 2-185 „Dėl Savivaldybės korupcijos prevencijos programos rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais korupcijos prevencijos veiklą.
3. Programa įgyvendinama pagal Programos priede pateiktą Programos įgyvendinimo priemonių planą Birštono sporto centre (toliau – Priemonių planas). Programos priemonės nuosekliai siejamos su socialinių, ekonominių, sveikatos sistemos valdymo problemų sprendimu ir visuomenės apsauga nuo esamų ir atsirandančių korupcijos šaltinių, kartu ginant visuotinai pripažįstamas žmogaus teises ir laisves bei viešąjį interesą.
4. Programa įgyvendinama sėkmingai, jei Programos iškeltiems uždaviniams įgyvendinti aktyviai dalyvauja visuomenė, įstaiga organizuoja anketinę klientų apklausą.

II. KORUPCIJOS SITUACIJOS ANALIZĖ BIRŠTONO SPORTO CENTRE

5. Už  korupcijos prevenciją Birštono sporto centre atsako direktorius Saulius Smailys
6. Už šios Programos įgyvendinimą, už korupcijos prevenciją ir kontrolę įstaigoje yra atsakingas  direktoriaus pavaduotojas ūkio reikalams Algimantas Buinickas.
7. Įstaigos veiklos sritys, kuriose galima korupcijos pasireiškimo tikimybė:
   • prekių ir paslaugų viešieji pirkimai;
   • teikiamų sporto paslaugų  apmokestinimas klientams.
8. Nevykdant veiksmingos ir kryptingos korupcijos prevencijos, galimos korupcijos įstaigoje pasekmė:
   • pablogės teikiamų sporto paslaugų kokybė bei paslaugų prieinamumas;
   • sumažės klientų pasitikėjimas įstaigos teikiamomis sporto paslaugomis;
   •  pablogės viešojo administravimo kokybė.

III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

9. Programos tikslas – išaiškinti ir šalinti korupcijos įstaigoje prielaidas, užtikrinti skaidresnę ir veiksmingesnę įstaigos bei jos darbuotojų veiklą.
10. Programos uždavinys – galimų korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas, įgyvendinant Korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planą, siekiant, kad visos lėšos, skiriamos įstaigai, būtų naudojamos pagal paskirtį ir kokybiškoms sporto paslaugoms teikti, klientų teisėms ir laisvėms užtikrinti, taip pat poveikis įstaigos darbuotojams, siekiant atgrasinti nuo galimos korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos.
11. Korupcijos prevencijos tikslui ir uždaviniui pasiekti numatoma:
    • vykdyti nuolatinę kryptingą korupcijos prevencijos politiką, užtikrinti veiksmingą numatytų ilgalaikės korupcijos prevencijos įstaigoje programos priemonių įgyvendinimą;
    •  nustatyti veiklos sritis įstaigoje, kuriose galima korupcinė veika, bei sąlygas jai atsirasti ir plisti, teikti siūlymus darbo organizavimo tobulinimui;
    • įgyvendinti neišvengiamos atsakomybės už neteisėtus veiksmus principą;
    • teisinėmis, organizacinėmis, ekonominėmis ir socialinėmis priemonėmis užtikrinti tinkamą ir veiksmingą korupcijos prevencijos organizavimo, įgyvendinimo, priežiūros kontrolę;
    • skatinti nepakantumą korupcijos apraiškoms ir įtraukti į korupcijos prevenciją visuomenę;
    • programoje numatytas priemones sieti su socialinių problemų sprendimu ir visuomenės apsauga nuo esamų ir atsirandančių korupcijos prielaidų įstaigoje;   
    • visokeriopai ginti paciento teises ir laisves, įstaigos darbuotojų teises bei laisves ir nepažeisti nekaltumo prezumpcijos.
    • ugdyti antikorupcinę kultūrą įstaigoje.
12. Įstaigoje numatyti veiklos sritis, kuriose galima didesnė tikimybė pasireikšti korupcijai.
13. Sukurti efektyvų kontrolės ir reagavimo į korupcijos apraiškas mechanizmą.
14. Siekiant sėkmingai vykdyti Korupcijos prevencijos programos nuostatas , tikslinga paskirti asmenį, kuriam pavedama vykdyti korupcijos prevenciją ir kontrolę.
15. Korupcijos prevencijos bendrosios priemonės:
    • korupcijos rizikos analizė įstaigoje;
    • korupcijos prevencijos programos parengimas ir tikslinimas;
    • įstaigos darbuotojų mokymas  ir informavimas apie Korupcijos prevencijos programos įgyvendinimą įstaigoje;
    • nustatytų korupcijos atvejų paviešinimas.
16. Korupcijos rizikos analizė:
    • atlieka  įstaigos vadovo įgaliotas asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę.
    • įstaigos veiksmų seka, nustatant korupcijos pasireiškimo tikimybę, išdėstyta programos priede Programos įgyvendinimo priemonių plane.
17. Korupcijos prevencijos programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano rengimas  įstaigoje:
    • įstaiga parengia Korupcijos prevencijos  programą ir jos įgyvendinimo priemonių planą.
    • parengtą Korupcijos prevencijos programą nustatytais terminais pateikia įstaigos steigėjams.  Terminai nurodyti programos priede Programos įgyvendinimo priemonių plane.
18. Antikorupcinis švietimas:
    • antikorupcinis ugdymas yra neatskiriama švietimo dalis, siekiant puoselėti asmens dorovę, ugdyti pilietiškumą, asmens teisių ir pareigų visuomenei ir valstybei sampratą ir įgyvendinti korupcijos prevenciją.
    • įstaigos internetiniame puslapyje skelbti informaciją apie įstaigos veiklą, įstaigos Korupcijos prevencijos programą ir jos įgyvendinimo planą;
    • sudaryti galimybę piliečiams, pastebėjusiems korupcijos požymių, netinkamo pareigų atlikimo, elgesio ir aplaidumo įstaigos darbuotojų veiksmuose, pranešti apie tai el. paštu;
    • įstaigos interneto svetainės puslapyje skelbti elektroninio pašto adresą bei telefono numerį, kuriuo asmenys galėtų anonimiškai pranešti apie darbuotojų galimus pažeidimus, susijusius su įstaigos veikla.
19. Nustatytų korupcijos atvejų paviešinimas: 
    • įstaiga iškart privalo paviešinti nustatytus korupcijos atvejus;
    • įstaigos  interneto svetainėje skelbti informaciją apie  įstaigos darbuotojams pareikštus įtarimus,  padarius korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas.
    • priemonės, susijusios su antikorupciniu darbuotojų mokymu ir informavimu apie nustatytą korupcinę veiką  nurodyti programos priede Programos įgyvendinimo priemonių plane.

IV. INFORMAVIMAS APIE GALIMĄ KORUPCINĘ VEIKĄ, Korupcinių teisės pažeidimų tyrimas

20. Siekiant veiksmingai ištirti korupcinius teisės pažeidimus, būtina:
    • sudaryti sąlygas  darbuotojams, kitiems visuomenės piliečiams anonimiškai pranešti įstaigos vadovybei savo įtarimus dėl galimos  įstaigos darbuotojų korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos;
    • tirti skundus, pareiškimus dėl galimų korupcijos atvejų bei vertinti pasiūlymus dėl korupcijos prevencijos, išsamiai ir objektyviai analizuoti pagrįstus įtarimus dėl  darbuotojų korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos ir atlikti tyrimus pagal savo kompetenciją. Kasmet analizuoti iš fizinių ir juridinių asmenų gaunamus skundus;
    • gavus informacijos dėl galimų  korupcinių veikų, turinčių nusikalstamos veikos požymių, nedelsiant informuoti  įstaigos vadovą ir  Specialiųjų tyrimų tarnybą  įstaigos ir kituose teisės aktuose nustatytomis sąlygomis ir tvarka.

V. SIEKIAMI REZULTATAI IR VERTINIMO KRITERIJAI

21. Programa siekiama tokių rezultatų:
    • sumažinti korupcijos pasireiškimo tikimybę;
    • padidinti nepakantumą korupcijai;
    • pagerinti korupcijos prevencijos įstaigoje organizavimą;
    • padidinti visuomenės pasitikėjimą įstaiga.         
22. Korupcijos prevencijos  programos ir jos įgyvendinimo priemonių vykdymas ir kontrolė turi būti vertinami pagal šiuos rodiklius:
    • atliktų korupcijos pasireiškimo tikimybės vertinimų skaičių;
    • atliktų teminių korupcijos prevencijos analizių skaičių;
    • įvykdytų Programos įgyvendinimo priemonių plano priemonių skaičių;
    • neįvykdytų programos  priemonių plano priemonių skaičių;
    • priemonių plano įgyvendinimą nustatytais terminais;
    • oficialaus pranešimų apie įtariamus pažeidimus ir ištirtų pažeidimų santykį;        
    • anonimiškų ir oficialių pranešimų apie įtariamus pažeidimus santykį.

VI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS, STEBĖSENA IR ATSKAITOMYBĖ

23. Korupcijos prevencijos programos uždaviniams įgyvendinti sudaromas Programos priemonių įgyvendinimo  planas, kuris nustato priemones, tikslus, jų vykdymo terminus bei vykdytojus.             
24. Korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planas yra neatskiriama šios programos dalis. Jis tvirtinamas ir atnaujinamas įstaigos vadovo įsakymu.
25. Įstaigos korupcijos prevencijos programos priemonių planas turi būti suderintas su įstaigos veiklos planu, jie neturi prieštarauti Programos tikslams, uždaviniams ir priemonėms.